皇帝立刻道：“吏部也不是尚书一个人说了算，朝廷有朝廷考核标准，如果吏部自己任命的官员干的不好，就要追责。”
诸官俱动容。
“七品以上到四品，由吏部上报内阁，内阁讨论决定升免任职，如与不同意见，投票决定。”
“首辅为五票，次辅为两票，你们十七个人，加起来一共二十三票，得票数最高者，且总票数要超过十票才算赢，如果没有人超过十票，就要报到朕这里来决定。”
这个方案里，首辅一个人占了五票，所以只要首辅想任免或升职一个官员，他已经掌握了主动，如果能说服两位次辅，基本就很稳。
朱高煦考虑到内阁主要由汉王系和永乐系组成，黄福一直在交趾，和永乐系，汉王系都不熟，必要的时候，需要一锤定音。
因为现在汉王系的肯定都会支持黄福。
“四品以上，由吏部报华盖殿，由朕决定。”
接着皇帝又道：“前面指的所有品级官员，不包括主官，即县令，知府，各部门主官（比如地方盐课提举司、税务司、海关司等），最后都要报华盖殿。”
皇帝一边说，众人一边看资料，很快就明白了。
皇帝主抓财权和人事权。
朝廷用银十万两以上，需上报皇帝，官员中各级主官，四品及以下，由他们拟出人选再报皇帝，四品以上直接由皇帝决定。
另外在处理案件时，涉及四品以下的文官，由内阁牵头，由刑部、大理寺，都察院联合查处，有了结果再报皇帝，以后不用在朝堂上，为一个七品小官，唇枪舌箭，到皇帝面前弹劾，内阁可以自己处理了。
四品以上文官，先报皇帝，再做处理决定，（当然，所有主官，都要先报皇帝。）
武将任免和升职又不同。
各省都司负责各省千户以下的任免升调，千户以上到指挥级同知，由大明司令部负责，但最终还要上报皇帝批准，各卫指挥使，及都司都指挥使级，直接由皇帝亲自负责。
武官的案件也类似，千户以下当地都司自己处理，千户以上，由大明参谋部处理，并上报皇帝，指挥使级以上，由皇帝全权处理。
看到这里，曾经是武将的孟善提问：“陛下，何是司令部，参谋部？”
“五军都督府要改为大明司令部和参谋部，后勤部，部份武将可能会裁解。”朱高煦把五军改为三部，因为五军都督府在大明已经没啥作用，很多时候都是安置一些过气老将。
朱高煦刚登基时，为了稳定，安置了不少建文和永乐朝投降过来的降将，现在当了快三年皇帝，地位越来越稳，尤其在大败沙哈鲁后，现在要开始裁人了。
这些军将拿着高俸，又不干事，当然要让他们滚蛋。
内阁成员们听完后还是觉的比较满意，皇帝放权了，虽然放的不是很大，很多还要上报后再决定，但已经是进步。
关键内阁中没有武将在里面。
这也是他们所认同的文臣治国根基所在。
而从中看到锦衣卫的功能好像消弱了很多，处理文官由刑部、大理寺，都察院，处理武将由参谋部，好像锦衣卫审案的功能一下子没有了。
黄福还专门问了下皇帝，得到肯定了答复。
“锦衣卫以后主要作用是督查地方官做事，可以帮忙抓人，但不会参与审案，另有对外情报是主要职能。”
前面说过，以后地方做大工程，执行朝廷政策有没有用心等，都是锦衣卫去督查。
他们可以帮忙抓人，但不能审案，抓到人后要移交其他有司。
锦衣卫主要的职能，还是往情报方面发展。
洪熙三年底，皇帝抛出重磅炸弹，下放权力，由内阁运转朝廷。
朱高煦也想看看，自己几十年不上朝，大明能运转的正常吗？
新政准备洪熙四年元月一日开始。
不料第一天执行新政，奉天殿就有点乱。
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